您的位置:首页 > 新闻 >

“两清单”机制落地见效,助力优化营商环境

来源:山东省委政法委     时间:2021-11-08 17:55:18

近日,山东聊城市公布了《聊城市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2021年版)》,《清单》涉及“轻罚”“免罚”事项计346项,加上《2021年聊城市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》79项、《2021年聊城市城市管理领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》14项,共涉及29个执法领域、439项“免罚”“轻罚”。

为了告别“奇葩”证明,今年5月聊城市全面推行证明事项告知承诺制,并公布了动态调整后的2021年证明事项清单888项,涉及28个执法领域,实行告知承诺制的证明事项清单386项,涉及17个执法领域,占证明事项的43.47%。

“‘轻罚’‘免罚’清单、告知承诺制的证明事项清单机制的有效实施,是聊城市委、市政府推动政务服务法治化的重要举措之一,有利于持续推进法治环境建设,深入推进“减证便民”,进一步优化聊城市营商环境。”

聊城市司法局党组书记、局长商光胜在接受本报记者采访时表示。

“轻罚”“免罚”清单:把控依法容错“尺度”,传递法治为民“温度”

“‘轻罚’‘免罚’《清单》旨在建立包容审慎的监管氛围,传递司法为民‘温度’。”商光胜介绍,本次清单共三种情形,包括符合轻微违法行为,涉轻微违法行为符合法定适用条件,依法不予行政处罚的事项,符合法定适用条件,依法减轻行政处罚,共涉及29个执法领域计439项。

“《行政处罚法》相关规定赋予了行政执法机关对符合一定条件的违法行为减轻处罚、不予处罚的裁量权力。”商光胜进一步介绍说,为改善营商环境、激发市场主体活力,今年聊城市司法局组织市市场监督管理局、市城市管理局在“免罚清单”和“不予处罚”事项清单基础上,新修订形成《2021年聊城市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》,由原84项调整至79项,去掉15项,新增10项;《2021年聊城市城市管理领域轻微违法行为“不予行政处罚”事项清单》,由原11项调整至14项,新增3项。

“与省里制定的清单相比,我市增加102个事项免罚。除上述所说的市场监管领域79项和城市管理领域14项外,应急管理领域新增6项,公安领域新增3项。”商光胜说,“另外我市《清单》结合市县两级执法实际情况,更突出了地方特色,使地方执法实用性更强。”如:依据《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》城市管理领域6项免罚,依据《聊城市养犬管理条例》城市管理领域5项、公安领域3项免罚,依据《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》市场监管领域11项免罚。”

告知承诺制的证明事项清单:一张承诺书一次办完事,跑出便民惠民“加速度”

告知承诺制,可以让群众既节省了时间成本,也在政务服务中体验到更多幸福感和获得感。“在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等领域办理行政许可、行政确认、行政给付等行政事项时需要的证明事项,要重点推行告知承诺制。我们可以依托电子证照库,通过数据共享实现在线核查的法定证照类证明事项,原则上实行告知承诺制。”商光胜表示,并不是所有事项都可以实行告知承诺制,像直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护,直接关系人身健康、生命财产安全,以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。

实行告知承诺制的证明事项清单每年都不同吗?商光胜给的答案是肯定的。“我市建立了实行证明事项及实行告知承诺制的证明事项动态调整机制。市级行政机关、单位(包括三个市属开发区)需要调整的,向市司法局提交申请和依据,经审核后公布实施,并将公布后的清单于7个工作日内报送市司法局备案。各县(市、区)需要调整清单的,由本级司法行政部门统一审核公布,并逐级报省司法厅备案。”

实行告知承诺制的证明事项,是否就可以一劳永逸?有无监管手段?“针对行政事项特点,综合考虑行业管理需要、核查难度、承诺人信用状况等因素,我市针对实行告知承诺制的证明事项清单,分类确定核查时间、标准、方式以及是否免于核查。”商光胜说,核查方式分三类,包括在线核查、现场勘验或现场核查、部门协助,可以贯穿于事前、事中、事后全过程监管。对于承诺不实的,执法部门则是零容忍态度。“在信息核查和事中事后监管中发现承诺不实的,要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。”

相关文章

  • “两清单”机制落地见效,助力优化营商环境

  • 福建石狮湖滨派出所积极开展“我为群众办实事”活动

  • 福州长乐多部门联动 共建无烟成长环境

  • 福建漳州龙海教育局着力整治校外培训机构不规范问题

  • 首届长三角海事司法论坛在上海海事法院举行

  • 上海金融法院与苏浙皖四家中级法院签署金融司法合作协议

  • 海南省澄迈县检察院服务“接地气” 帮助企业“把脉问诊”

  • 善意文明执行为民生 青岛市北法院预处罚措施见成效

  • 兵分四路 山东莱西法院执行行动拘传“老赖”9人

  • 山东日照:织密“两张网” 战疫“零盲区”

  • 刘保荣:赤诚援疆铸铁骨 审判岗位见真章

  • 太原市举行全民安装“国家反诈中心”APP新闻发布会

  • 山西忻州农商银行以美丽网点建设赋能转型发展

  • 公益诉讼助力构建“快递寄递渠道安全防火墙”

  • 天津市检察院开展“助老护老、情暖夕阳”爱心捐赠活动

  • 河北乐亭法院通过钉钉直播开展普法宣传

  • 贵州思南:“六化”谱写普法新篇章

  • 广西龙州检察院:开展党史学习教育“微论坛”活动

热点图集

热点

  • 颈托、牵引、按摩……这些颈椎治疗“神器”靠谱不

  • 美妆电商代运营商相继上市 美妆电商的下半场竞争加剧

  • 央行开展1000亿元14天期逆回购操作 利率2.35%

  • 山东墨龙(002490)易主国资 能否借力脱困尚留有悬念

  • 雷诺品牌退出 神龙汽车能否恢复“造血”能力

  • 巨头入场养猪散户转型 猪肉消费峰值未现

  • 中通在港正式挂牌 物流企业“广积粮”

  • 龙江航空拍卖开槌 民营航空格局还可能生变

  • 大幅提高客服效率 如何让“员工热线”成为企业价值提升的助推器

  • 简化奥运会 各代表团升旗仪式将被取消

  • 京郊民宿出现涨价现象 高端民宿价格上涨近两成

  • 新能源汽车与燃油车平分秋色 车企谋求技术上的更进一步

  • PPmoney近期兑付延期 资产端贷款利率远超民间借贷利率

  • 考研预报名正式开启 线下自习室规模化难在哪

  • 将儿童消费放在首位 乐多港万达广场将加大儿童业态的引入

  • 特斯拉将美国政府告上法庭 停止对华进口零部件征税

  • 品渥食品在创业板上市 证券代码为“300892”

  • 汉商集团拟收购迪康药业100%股权 交易作价为9亿元

每日推荐

精彩推送

热门推荐

图片新闻