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山东潍坊奎文区司法局聚力“三项举措”跑出便民利企“加速度”

来源:民主与法制网     时间:2021-11-09 14:55:20

民主与法制网讯(记者 牟希同 □薛梅)今年以来,山东省潍坊市奎文区司法局认真践行“司法为民”宗旨,以开展“我为群众办实事”活动为抓手,立足司法行政职能优势,进一步创新服务方式、优化服务流程,提升服务质量,打通了便民利企快速通道,群众法治获得感和满意度不断提升。

创新行政复议“简案速办”“审前调解”新模式

在奎文区司法局行政复议办公室,申请人张某经调解,主动撤回了复议申请,仅用6天,复议交通运输综合执法大队行政处罚一案就得到了办结。自开展我为群众办实事活动以来,奎文区司法局按照案件复杂情况分类,实行“繁简分流”,对于案件事实清楚明晰,适用法律明确,程序规范,双方当事人对事实与程序没有异议的,适用简易程序,实行“简案速办”,当日立案、分类审理、即接即办。不能当场处结的,自受理申请之日起30日内作出行政复议决定。今年以来,共受理行政复议案件62件,办结55件,其中适用简易程序办理13件,均在30日内办结,大大节省了群众办理时间,办案质效得到明显提升。

奎文区司法局主动适用行政复议决定和促进和解“双轨”运行机制,以“合法、合理、自愿”为前提,采取调解先行模式,能调尽调,将促进当事人和解置于行政复议受理前、审查中,对于无法达成调解协议的,尽快通过决定结案,实现行政复议案件审理与调解的无缝衔接。目前,共有36件案件经调解后,申请人主动申请撤回行政复议申请。

打造“零工维权驿站”,实现零工服务维权零距离

依托零工客栈成立了首家“零工维权驿站”。奎文区司法局建立了以法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解为主的“四位一体”工作机制,向零散务工人员提供普及法律知识、提供法律咨询、代书法律文书、参与协商调解、办理法律援助等“全方位”法律服务。

坚持普法先行。奎文区司法局值班律师在解答零散务工人员法律问题的同时,积极向他们宣讲民法典以及劳动用工相关的法律知识,发放劳动维权法律知识手册、法律援助指南等普法资料。自维权驿站成立以来,共为零散务工人员提供法律咨询120余人次,发放宣传材料550余份。进一步增强了广大零散务工人员的法律意识和用工风险防范意识。

坚持调解前置。奎文区司法局针对零散务工人员与企业之间发生的劳动纠纷,以事实为依据、以法律为准绳,动之以情、晓之以理,及时化解双方的对立情绪,找准矛盾纠纷调解的切入点,促成矛盾纠纷依法合理解决。对于通过调解方式不能解决的纠纷引导其到劳动争议仲裁部门申请仲裁。截至目前,通过调解方式化解劳资纠纷28件,既降低了讨薪成本,又维护了社会的和谐稳定。

坚持援助兜底。奎文区法律援助中心在零工维权驿站设立了“法律援助联络点”,进一步简化审批流程,申请办理欠薪案件的,一律免于审查经济困难条件,实现当日申请、当日受理、当日指派,目前,共办理劳动维权法律援助案件10件,有效维护了零散务工人员的合法权益。近日,35岁的刘某通过零工客栈找到了一份焊接工作,但是需要签一份劳务合同,这可难坏了小刘。正在他一筹莫展之际,零工维权驿站的值班律师杜律师伸出了援手,审查合同后提出法律意见后,小刘才放心地签下合同。他说:“有了零工维权驿站,不用多跑路,就能学到维权知识。在这里,我们打工更安心、更放心。”

开辟涉企社区矫正对象“绿色通道”

奎文区司法局联合区检察院制定《奎文区涉民营企业社区矫正对象外出审批工作办法(试行)》,明确界定涉民营企业社区矫正对象范围,突出基于企业经营管理活动的特点,建立社区矫正对象中民营企业负责人等6类人员台账,实时动态管理。奎文区司法局主动将外出事由细化为管理、商业、涉企法务、财务等7大类27小项活动,统一外出审批标准,涉民营企业社区矫正对象可一次申请前往同方向不超过五个地点。

奎文区司法局对难以事先提供单位证明、合同文本、培训清单、法律文书等证明材料的社区矫正对象,试行涉民营企业社区矫正对象诚信承诺制度,缩短审批时限,最大限度减少对民营企业生产经营的影响。目前,奎文区司法局已建立相应工作台账,并依法对14名涉民营企业社区矫正对象20余次外出申请予以依法审批,畅通了涉企社区矫正对象请假外出渠道,拓宽了社区矫正工作支持民营企业发展的路径和方式,进一步优化了法治营商环境。

社区矫正对象王某,被法院判处缓刑后,因年龄、职业等问题一直待业在家。今年春节后,奎文区某单位拟聘用其担任中层管理人员,但是工作地点位于滨海经济开发区。王某主动找到司法所汇报相关情况后,提出跨区活动申请。社区矫正对象张某日常经营纺织品生意,每年均需到江苏南通叠石桥纺织品市场洽谈进货等业务,三月份向司法所提出外出申请。社区矫正对象薛某因经营企业贴牌代工浙江企业产品,每年需到浙江考察签订合同,今年十月初向司法所提出外出申请。奎文区司法局矫正科会同司法所对,三人的日常表现、外出申请等情况,进行了实地核查和综合分析研判后,认为他们符合《工作办法》中涉民营企业社区矫正对象适用范围,对其申请依法予以批准。现在,王某白天在滨海区工作,通过微信等方式报告个人情况,下班后返回奎文区,家庭、工作等情况均较为稳定;张某、薛某在项目考察洽谈结束后,及时返回奎文区,正常参与企业经营活动。以上三个案例均取得了较好的法律效果、经济效果和社会效果。

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