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抓牢“三个一” 打好主动仗 以全域网格助力县域社会治理现代化

来源:民主与法制网     时间:2021-11-12 14:56:03

今年以来,山西省昔阳县深入贯彻中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见以及省市有关精神,抢抓政策机遇、借鉴“枫桥经验”,始终站在创优平安建设、提升县域治理效能的高度,抓牢“三个一”、打好主动仗,努力构建“全科网格”新格局,网格化建设管理迈上新台阶、呈现新气象。

一、坚持党管“一盘棋”

昔阳县委紧跟省市决策部署,坚持把加强党的领导、发挥党建优势融入“全科网格”建设全过程、各方面。

一是突出党建引领。构建了县、乡、村(社)、网格四级党组织一体贯通的全覆盖网格化管理和党建服务网,设立网格党小组1024个,以党组织引领社会管理微网格,实现无缝对接。

二是突出规范运行。出台实施方案及9个配套文件,将“全科网格”建设纳入平安建设考核范畴,健全队伍选任、培训、考核、管理、奖惩等制度,厘定工作职责,规范网格运行。

三是突出导向考核。建立以工作实绩为主、“星级考评”为要、结构工资为底的动态管理考评机制,严把全科网格队伍进出口关,确保人员留得住、有作为、用得好。

四是突出经费保障。投入500余万元,为全县55个网格化管理和服务示范点配备智慧党建一体机,落实年度300万元专项经费,进一步整合优化原食药巡查员、交通协管员、综治员等3类14种社会管理人员职能和经费,统筹使用、一体管理,实现了保障经费、服务人员、网格事项、工资待遇四统筹,增强了网格队伍工作活力。

二、织密全科“一张网”

坚持全域行动、全科建网,实现了社会管理“多网合一”“人队合一”。

一是做到“一网贯通”。将综治、党建、警务、民政、文物、宗教等各部门多网格整合为全科网格,实现了技术、信息、调解、治安“一网覆盖”“一网互通”。

二是做到“一网统管”。按照管理区域划分全科网格288个,立足重点区域设立工业园区、商圈市场等专属网格31个,通过公开招聘、择优竞聘,配齐了13名乡(镇)、社区平台管理员,任命了250名村级网格长,配备了312名全科网格员、31名专属网格员、1160名网格辅助员,实现了县域内人、事、地、物管理全覆盖。

三是做到“一网联动”。紧盯法治建设、平安建设、基层治理三大职能,深入开展法治、安全等全科专题培训102次,培训2800余人次,有效提高了网格员专业理论、法律实用和平台实操水平。

三、统筹打造“一清单”

整合网格内各类采集事项,优化流程、分类管理,全面打造社会管理服务一张清单。

一是建立事项“核准清单”。将5类18项管理职能纳入网格服务事项,建立准入退出机制,强化网格员授权,推动矛排、治安、舆情等社会治理和服务重心向基层下移,实现“网格办小事、部门解难事”。    

二是建立一站“督办清单”。以“六单”闭环为核心,推行“1710”工作法,对各类事项实行清单化、台账式督办管理,限时处置、跟踪到底、销号清零,确保“事事有着落,件件有结果”。

三是建立分流“转办清单”。建立网格员上报、乡综治转办、乡镇站(所)处置、县综治中心统筹、职能部门协办的全流程督办机制,打破乡镇、部门壁垒,形成“上下贯通、协调推进”网格工作机制。

“全科网格”建设工作开展以来,我们延伸工作触角,提升网格效能,全力打造了智慧化网格治理应用模式,接入一类视频监控270路、三类视频监控2722路,实现了重点村、重点部位全覆盖;对城区四大社区综治中心提标改造,建设软硬件,配优网格员,实现了矛盾化解、便民服务提速增效;结合“我为群众办实事”活动,及时开展了建党100周年安保维稳、村(社区)“两委”换届、疫情防控等各类安全防范排查行动,累计更新重点人群信息707条,办结各类网格事件21615件,办结率99.51%,“小网格服务大民生”的阵地作用充分凸显。

当前,昔阳县“全科网格”建设工作已取得一定成效,但尚处于边探索边提高阶段,对比上级要求和群众期盼还有较大差距。下一步,昔阳县将借鉴兄弟县市经验,持续强化队伍管理,拓展深化工作效能,不断推动服务群众精准化、社会治理精细化,为加快构建共建共治共享的社会治理新格局,服务全县全方位高质量发展做出新的更大贡献。(山西省昔阳县委政法委书记 赵海斌)

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