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上海市检察三分院推进跨行政区划改革再上新台阶

来源:民主与法制网     时间:2021-11-17 11:55:16

民主与法制网讯 (记者 侯劲松)自上海市人民检察院第三分院成立以来,立足跨行政区划审判法律监督职能,不断提升跨行政区划检察改革成效,形成了一系列法律监督工作、办案机制,办理了一批有重大影响的典型案件,取得了一定的法律监督工作成效。

7年来,上海市检察院三分院共受理批准逮捕案件682件1452人,移送审查起诉案件1158件2614人,各类刑事上诉、抗诉案件272件671人,民事、行政诉讼监督案件796件,提出、提请抗诉案件12件,制发再审检察建议1件。

与时俱进完善职能管辖

成立之初,上海市人民检察院和市高级人民法院会签下发《关于跨行政区划人民法院、人民检察院民事行政监督案件管辖的规定》,确定了上海市检察院三分院管辖市三中院审理的行政诉讼案件、跨地区重大民商事诉讼案件、上海知识产权法院审理的知识产权类诉讼案件以及上海海事法院审理的海事诉讼案件的范围。

随着金融法院挂牌成立,上海市检察院和市高院会签下发《关于跨行政区划人民法院、人民检察院金融民事行政监督案件管辖的规定》,明确上海市检察院三分院对上海金融法院审理的民商事诉讼案件和行政诉讼案件承担法律监督职责。

此外,上海市检察院三分院努力将跨行政区划检察改革向铁检基层院延伸辐射,目前,下辖杭州铁检院已实现对杭州互联网法院一审民事行政诉讼案件的法律监督。

精耕细作畅通工作机制

上海市检察院三分院先后与市三中院、知产法院、铁中院、海事法院、金融法院、破产法庭等签订加强工作联系的备忘录,建立日常工作通报联系机制,加大对工作情况、重特大案件办理情况的沟通力度,共同研究、解决审判和监督工作中出现的突出问题;建立诉讼监督支持配合机制,明确调阅诉讼卷宗、出席案件庭审等程序,细化检察建议制发反馈机制,进一步加强诉讼监督案件衔接;建立信访案件共同化解机制,共同商讨做好当事人释法说理和矛盾化解工作;建立专业人才联合培养机制,组建联合学习团队,互派优秀青年进行短期挂职,强化人才交流,不断提升法律监督工作成效。

立足前沿创新办案机制

上海市检察院三分院主动融入大局,通过成立上海知识产权检察保护研究中心、上海检察机关服务金融创新研究中心,协助上海市检察院建立“上海检察机关服务保障科创中心建设统一平台”,加强检察机关在创新领域办案、研究和服务的能力与成效,为全市科创主体提供高效优质的检察服务保障。

上海市检察院三分院还探索建立知识产权、金融案件“三合一”办案机制,第六检察部、第七检察部分别集中办理知识产权、金融领域刑事、民事、行政案件,积极推进“民、行、刑”工作方法融合、办案思路贯通,努力为经济社会高质量发展、上海“五个中心”建设目标的实现营造公平公正的法治化营商环境。

聚焦专业推动人才建设

上海市检察院三分院着力加强核心能力、核心团队建设,通过成立知识产权、走私犯罪、食药环资等领域专业化检察团队,聘请专家学者、实务工作者提供研究、论证、咨询等办案保障,探索检察官研修制度,与华东政法大学、同济大学上海国际知识产权学院等签署战略合作框架协议,形成人才双向交流、重大前沿问题共同研究等机制,不断提高专业化办案水平,着力打造专家型、复合型检察人才。

近年来,上海市检察院三分院跨行政区划办案团队荣获最高检集体一等功、上海市模范集体、上海市工人先锋号、上海市三八红旗集体、首届上海检察风云团队等荣誉,多人荣获全国、上海市检察机关“三优一能”、上海市五一劳动奖章、上海市青年五四奖章等荣誉称号。

上海市检察院三分院聚焦改革任务,以实实在在的办案成效展现跨行政区划检察改革成效,办理了“11.25”走私疫区牛肉案等一大批在上海乃至全国有重大影响的典型案件,多起案件入选高检院优秀案例、典型案例,多份检察建议入选上海市检察机关优秀检察建议。注重发现行政审判、执行以及行政执法中存在的苗头性、倾向性、普遍性问题,强化类案监督,通过行政诉讼监督年度报告的形式,放大监督质效,撰写的监督年度报告连续多年入选《上海法治蓝皮书》。

下一步,上海市检察院三分院将深入贯彻中共中央《意见》,进一步完善审判监督机制,强化检法改革协调,锁定改革目标,持续发力、久久为功,不断提升法律监督水平,用数据赋能检察监督,实现法律监督提质增效。  

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