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辽宁大连中山区推进 “一站式”矛盾纠纷解决平台建设

来源:民主与法制网     时间:2021-11-22 13:25:23

民主与法制网讯(田光宇)近年来,辽宁省大连市中山区在新时代“枫桥经验”的指引下,积极探索,主动作为,从2018年开始实施“居民自治项目化管理”,两年打造53个项目,受益群众6万余人。今年,按照大连市委政法委部署,中山区坚持民本思想,因地制宜,整合资源,全面统筹建设区、街道、社区三级“一站式”矛盾纠纷解决平台,初步形成多层次覆盖各部门、各行业领域的矛盾纠纷多元化解平台工作机制,全面提升区域矛盾纠纷多元化解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平。

中山区成立“一站式”矛盾纠纷解决平台领导小组,组长由区委政法委主要领导、区政府分管领导为双组长,统筹协调工作。成立领导小组办公室,由司法局局长任办公室主任。街道“一站式”矛盾纠纷解决平台由党(工)委书记兼任主任,分管政法工作负责同志、司法所长、派出所长兼任副主任,社会治理办公室主任、信访专干等同志为成员。社区平台由书记兼任主任。街道负责本级平台及所属社区平台的运行管理和保障工作。区委政法委起草中山区“一站式”矛盾纠纷解决平台工作方案(征求意见稿),经过两轮征求意见,形成正式文件下发。方案明确规定了各相关单位的职责任务,细化了工作措施,进一步推进工作落实落细。

中山区积极构建“1+n一站式矛盾纠纷解决平台”工作模式。1个总平台发挥指挥部作用。中山区 “一站式”矛盾纠纷解决总平台设在中山区长江路56号,设有专人负责平台高效运行,悬挂中山区“一站式”矛盾纠纷解决平台标识。n个分平台作为各自化解场所。中山区涉民涉企诉求管理中心分平台、中山区法院诉调对接中心分平台、中山区信访局分平台、中山区劳动仲裁分平台、中山区物业纠纷解决分平台等,实现“简单日常矛盾部门解决,重大复杂矛盾联动解决”。 33个部门实现在线解决问题。将涉民涉企诉求管理中心接入“一站式”矛盾纠纷解决平台,33个单位在线解决百姓诉求,极大提升解决效能,实现大数据汇总等功能。街道、社区“一站式”矛盾纠纷解决平台建设发挥基础作用。街道由党(工)委和街道办事处负责建设,整合司法所、派出所、公共法律服务中心、信访诉求代理站点等相关资源力量。社区由书记牵头负责,整合社区警务室、矛盾纠纷调解室等资源,建设社区“一站式”矛盾纠纷解决平台。

中山区积极探索“居民自治项目化管理”,打造“新时代枫桥经验”中山区模式。明确项目经费使用范围。中山区居民自治(平安建设)项目资金主要用于居民经过民主协商及街道综治办提出的辖区内居民自治平安建设项目。主要包括以下六个方面:技防项目——创建平安小区、平安楼院所需安装防盗门、监控探头等设备的建设项目支出;安全防范项目——居民小区、公共安全区域(反邪教)安全防范、维护稳定等所需要建设项目支出;平安文化类项目——开展群众广泛参与的平安主题宣传活动,安装弘扬平安文化、创建平安小区、治安防范等方面的宣传栏、宣传品印刷所需要的资金;平安志愿者团队建设项目——平安志愿者(综治平安志愿者、维护稳定“三人小组”、反邪教“四包一”工作小组等)开展活动所需要的资金;特殊人群服务管理项目——特殊人群服务社会的各种自治项目支出;社会组织参与平安建设项目——社会组织参与社区建设等相关项目支出。

中山区努力形成“一站式”矛盾纠纷解决平台中山特色。以“线上”和“线下”相互融合,实现六项主要功能的“一站式”矛盾纠纷解决工作模式——即以综治信息平台为依托,打造化解矛盾 “指挥站”;以区法院“诉调对接中心”为依托,打造诉前“指导站”;以区劳动仲裁法庭为依托,打造裁前“止争站”;以区公共法律服务中心为依托,打造普法“宣传站”;以建设心理健康服务体系为目标,打造心理健康“辅导站”;以专业调解组织为依托,打造化解矛盾“联动站”;以“六位一体”工作模式,打造我区“一站式”多元化解社会矛盾纠纷平台。

中山区进一步完善“一站式”矛盾纠纷解决平台工作机制。区委政法委发挥统筹协调作用,区司法局负责平台的具体运转;充分发挥各相关单位作用,有效化解社会矛盾纠纷。在现有工作基础上,依托政务外网,各分平台联通综治信息化平台,充分发挥行业性、专业性矛盾纠纷调处化解力量作用,实现信息联通、力量整合、工作联动,形成高效工作运转能力。中山区进一步完善联席会议机制、工作联络机制、督导考评机制等各项机制,实现矛盾联调、工作调动,统筹协调、齐抓共管的工作目标。完善“诉调对接、警调对接、访调对接、仲调对接、上下对接、部门对接”等工作流程,加强全区各级调解部门、各类调解组织和多元化的调解手段有效衔接,实现衔接对接工作的规范化、系统化、常态化,切实发挥好大调解机制的综合优势和整体效能。

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